2023年12月21日,全省坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作会议召开。会前,省委书记楼阳生会见了我省坚持和发展新时代“枫桥经验”的先进典型单位代表。
会上,获嘉县人民法院史庄人民法庭被中共河南省委政法委员会表彰为全省坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作先进典型,是全市法院系统唯一一家受到表彰的基层单位。史庄人民法庭庭长贺雪娟同志作为全省5家交流发言的基层单位代表之一,以《创新“三+”模式解家事促家和工作法》为题进行现场发言。
创新“三+”模式解家事促家和工作法
近年来,史庄法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,针对婚恋家事纠纷多发难解问题,积极探索创新“三+”模式,有效化解婚恋家事纠纷,将史庄法庭打造为婚恋家事专业化法庭,实现了为“家庭疗伤、法院减负、社会减压”,以法治力量护航“三零”创建纵深开展。史庄法庭先后2次荣立河南省高级人民法院集体二等功,2022年荣获河南省高级人民法院首批“枫桥式人民法庭”称号,相关经验做法今年11月被央视《新闻联播》《新闻直播间》连续3次报道。
一、诉前调解+心理疏导,实现家事诉前“导”
一是强化诉前调解。针对婚恋家事矛盾纠纷特殊性,设立家事调解工作室,选聘专职调解员入驻法庭,在案件进入诉讼程序前,提前介入调解,双方达成调解协议后,根据双方意愿进行司法确认,把婚恋家事纠纷尽可能化解在诉前,避免对簿公堂。
二是注重感情修复。在30天“婚姻冷静期”内,由诉前调解员从家长里短聊起,摸清当事人矛盾冲突的根源,最大限度减少对抗,切实修复家庭裂痕,让“冷静期”不冷,实现婚恋家事纠纷妥善解决,促进家庭和睦。2021年以来,史庄法庭在诉前阶段受理婚恋矛盾纠纷1204件,成功调解506件,调解率42%。
三是引入心理疏导。设立心理咨询工作室,聘请心理咨询师入驻法庭,利用专业知识为当事人“把脉问诊”“消气降火”“疏堵导流”,解开当事人感情的疙瘩,让家事审判充满温度,传递温情。2021年以来,为当事人提供心理疏导服务479人次。
二、多元参与+家事观察员,实现家事大家“帮”
一是凝聚多元合力。聚焦婚恋矛盾纠纷特点,主动邀请人大代表、政协委员、基层干部、调解员、律师等多元社会力量作为家事观察员,旁听庭审、评议案件、参与调解,形成多元解纷工作合力,从社会道德、公序良俗、家庭伦理等角度,有针对性地开展沟通协商和释法析理。2021年以来,史庄法庭审理婚恋家事诉讼案件1391件,436人次各界力量参与调解,调撤668件,调撤率达48%。
二是延伸司法服务。针对重点家事案件,积极开展判后回访帮扶,让家事观察员共同参与,了解思想动态,耐心释法答疑,一起帮助当事人解开矛盾“心结”、走出纠纷“阴影”。目前,累计开展回访帮扶173人次,无一例民转刑案件发生。
三是巡回审判就地解纷。将人民法庭前移至田间地垄、村居院舍,将庭审现场打造为“普法课堂”,用一件件关乎百姓安危冷暖的“小案”,做好以案说法、以案释法、以案普法,有效提升人民群众的法治意识。三年内,累计开展巡回审判118次,2000余人次参加旁听。
三、司法建议+培训指导,实现家事门内“解”
一是以司法建议推动社会治理。及时梳理分析婚恋家事纠纷形成原因、案件类型、矛盾焦点,加强与婚姻登记机关数据共享和协作联动,针对离婚率上升、高价彩礼等问题,及时向民政、妇联等有关部门发送司法建议39份,并与乡镇政府、派出所、司法所多元联动,共同抓好诉源治理。
二是以法律培训提升解纷能力。加强对调解员、村干部法律培训,累计组织1200余人次参加法律培训,不断增强基层组织矛盾纠纷化解能力,有效降低辖区矛盾纠纷发生率,促进社会稳定。
三是以规范指导培育文明乡风。通过普法宣传、座谈交流等方式,指导辖区18个行政村将非诉讼纠纷解决机制纳入村规民约,帮助基层调解员在村内解决纠纷352起,实现矛盾纠纷化解在前端,清除在萌芽,努力做到自治、法治、德治的有机统一。